美國(guó)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)俄烏新和平協(xié)議 歐洲成最大輸家?|國(guó)際識(shí)局
近期,美國(guó)美國(guó)提出關(guān)于結(jié)束俄烏沖突新計(jì)劃的強(qiáng)勢(shì)消息,在歐洲引發(fā)了強(qiáng)烈的推進(jìn)震動(dòng)與不滿。歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人紛紛表達(dá)擔(dān)憂,俄烏認(rèn)為自身的新和利益可能在大國(guó)博弈中被犧牲,急切地希望能有一個(gè)“能夠讓歐洲接受的平協(xié)更好的解決方案”。這一事態(tài)發(fā)展不僅僅是議歐外交層面的尷尬,更是洲成最對(duì)歐洲長(zhǎng)期標(biāo)榜的“戰(zhàn)略自主”的一次無(wú)情嘲弄。當(dāng)真正的輸家識(shí)局地緣政治版圖重繪時(shí),付出了巨大經(jīng)濟(jì)與社會(huì)代價(jià)的國(guó)際歐洲,卻發(fā)現(xiàn)自己被擋在了談判桌之外。美國(guó)
現(xiàn)在看來(lái),強(qiáng)勢(shì)解決俄烏沖突的推進(jìn)劇本極有可能依據(jù)新和平協(xié)議完成,歐洲在這一涉及自身核心利益的俄烏問(wèn)題上被邊緣化,揭示了跨大西洋聯(lián)盟內(nèi)部權(quán)力結(jié)構(gòu)的新和極度不對(duì)等。
長(zhǎng)久以來(lái),歐洲將安全賭注完全壓在美國(guó)身上,誤以為“價(jià)值觀同盟”等同于利益共同體。然而,當(dāng)華盛頓出于自身全球戰(zhàn)略調(diào)整的需要,選擇與莫斯科直接通過(guò)談判達(dá)成妥協(xié)時(shí),歐洲瞬間遭遇了“越頂外交”。
這種“越頂”行為清晰地表明:在華盛頓的戰(zhàn)略天平上,歐洲的安全利益從屬于美國(guó)的全球戰(zhàn)略利益。當(dāng)需要對(duì)抗時(shí),歐洲是前線堡壘;當(dāng)需要緩和時(shí),歐洲可能成為被交易的籌碼。歐洲對(duì)此感到憤怒和焦慮是可以理解的,但這恰恰證明了其在美俄歐大三角關(guān)系中缺乏獨(dú)立的一極地位。
回顧這場(chǎng)危機(jī),歐洲可謂是最大的輸家。
為了配合盟友的戰(zhàn)略,歐洲切斷了廉價(jià)的能源大動(dòng)脈,承受了嚴(yán)重的通脹壓力,目睹了制造業(yè)外流和產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險(xiǎn)。歐洲社會(huì)承擔(dān)了沖突的主要次生災(zāi)害,包括難民潮和民生問(wèn)題。然而,付出如此慘重代價(jià)后,歐洲卻發(fā)現(xiàn)自己并未獲得相應(yīng)的話語(yǔ)權(quán)。沖突的節(jié)奏——何時(shí)升級(jí)、何時(shí)降溫、何時(shí)談判——似乎始終掌握在華盛頓與莫斯科手中。
歐洲的不滿在于,它不僅僅是失去了利益,更是失去了尊嚴(yán)。它意識(shí)到自己可能僅僅被視為地緣政治博弈中的“耗材”。這種“由于自身利益未獲滿足”而產(chǎn)生的焦慮,實(shí)際上是對(duì)自身戰(zhàn)略投資徹底失敗的痛苦確認(rèn)。
為什么歐洲無(wú)法尋求一個(gè)“更好的解決方案”?根本原因,在于其實(shí)力的缺失。
多年來(lái),歐洲一直在談?wù)摗皯?zhàn)略自主”,但在實(shí)際行動(dòng)上卻步履維艱。無(wú)論是在防務(wù)一體化上的猶豫,還是在外交政策上對(duì)他國(guó)的盲從,都使得歐洲無(wú)法構(gòu)建起一個(gè)獨(dú)立于北約之外的、有效的歐洲安全架構(gòu)。
如果當(dāng)年法德主導(dǎo)的協(xié)調(diào)機(jī)制得到了真正的堅(jiān)持,如果歐洲能根據(jù)自身的地緣安全邏輯與鄰國(guó)建立穩(wěn)定的共存關(guān)系,而非完全被動(dòng)卷入大國(guó)對(duì)抗,今天的局面或許會(huì)截然不同?,F(xiàn)在的困境是:沒(méi)有硬實(shí)力做支撐的“戰(zhàn)略自主”只能是空中樓閣;沒(méi)有獨(dú)立防務(wù)能力的憤怒,在國(guó)際政治中顯得蒼白無(wú)力,頂多也就是情緒宣泄罷了。
美俄秘密起草涉烏協(xié)議的傳聞,給歐洲上了一堂生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)主義政治課。如果歐洲覺(jué)得協(xié)議損害了其利益,這恰恰證明了構(gòu)建真正獨(dú)立自主的防御和外交體系的緊迫性。歐洲的焦慮不應(yīng)通過(guò)抱怨來(lái)解決,也不應(yīng)指望他國(guó)來(lái)維護(hù)其利益。要想避免在未來(lái)的大國(guó)交易中再次成為犧牲品,歐洲必須從根本上反思其依附性的戰(zhàn)略文化,重新掌握自己的命運(yùn)。在地緣政治的“餐桌”上,如果你不能憑借實(shí)力坐穩(wěn)位子,那么你往往就會(huì)出現(xiàn)在“菜單”上。
歐洲還有機(jī)會(huì)。在未來(lái)國(guó)際政治的大舞臺(tái)上,歐洲不應(yīng)缺席。在中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略視野中,無(wú)論是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體還是維護(hù)多極世界的國(guó)際政治格局,歐洲都是重要的參與者。這個(gè)歷史悠久的文明,為人類現(xiàn)代文明的歷史進(jìn)程做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn),也完全有理由為人類文明新形態(tài)貢獻(xiàn)智慧。
中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在全球文明倡議中一再?gòu)?qiáng)調(diào),尊重世界文明多樣性,堅(jiān)持文明平等互鑒、對(duì)話包容,以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明包容超越文明優(yōu)越。中歐關(guān)系是兩大力量,兩大文明,兩大市場(chǎng)之間的雙邊關(guān)系,拋棄冷戰(zhàn)思維與意識(shí)形態(tài)的藩籬,中歐完全可以相向而行。百年未有之大變局,只有認(rèn)準(zhǔn)時(shí)代前進(jìn)的大方向,才能找準(zhǔn)腳下應(yīng)該選擇的道路。
(作者高健系上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中英人文研究中心主任,清華大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略與安全研究院中國(guó)論壇特邀研究員,本文僅代表作者觀點(diǎn),供讀者參考) 更多精彩內(nèi)容請(qǐng)進(jìn)入國(guó)際頻道
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